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政务要闻

推进政务公开,优化营商环境

作者:王福渊来源:灯塔市人民政府发布时间:2017-05-13浏览次数:文字【 】【还原

党的十八大以来,习近平总书记高度重视营商环境建设和构建“亲”“清”新型政商关系,多次作出重要指示批示,提出明确要求。特别是去年4月,总书记专门对东北软环境建设作出重要批示,明确指出,只有建设好投资、营商等软环境,才能有效遏制东北资本、人才流失状况,打破所谓“投资不过山海关”的说法,使资本、人才成为东北振兴发展的重要助力。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对东北发展的高度重视和殷切希望,为我们加速振兴发展指明了方向。

近几年来,灯塔市经济社会事业发展迅速,在国家全力振兴东北经济,辽宁供给侧结构性改革不断取得新进展的大背景下,灯塔市要确立区域经济与产业经济创新发展理念,不断打造新形象、亮出新名片、培育新优势。我们区位优势明显,周围被省会沈阳、化纤之城辽阳、钢都鞍山、煤铁山城本溪所环抱,北部毗邻沈阳市,相距42公里,南距鞍山45公里,东距本溪47公里。沈大铁路和沈海高速公路穿越市境。灯塔市是中国重要的商品粮产地和淡水鱼养殖基地,有“北国鱼米之乡”的美誉,主产水稻、玉米等,特产葡萄、淡水鱼。境内煤炭和铁储量较大。但是,仅靠这些地域优势还不够,我们还缺乏强有力的可持续发展的支柱产业,这就要求我们要把招商环境营造好,只有这样,我们才能积极作为,主动彰显与凸显我们的区位、资源、交通优势,才能吸引更多的投资者带来好的项目,带来可持续发展的产业,以期在新一轮发展中获得率先垂范的主导权与话语权。

招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂系统工程,需要各级各部门的广泛参与和支持。硬件上要完善道路、电力、通讯、供水、供气、环保排污等基础设施;软件上要建立精干、高效的管理和服务机构,创造对企业投资者较强吸引力的“小气候”,为大规模承接产业转移、优化产业结构提供良好的环境。必须强化服务优势,以搞好投资软环境来作为吸引外资的优势。应建立一套符合外向型经济发展的“产前—产中—产后”全过程的高效服务体系。加强与投资者的沟通与交流。广泛征求投资者意见,采取多种方式和办法了解投资者的需要,进一步做好各方面的服务工作。推进政务公开可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等为广大投资者广泛知晓,有利于规范行政权力的正确行使,确保行政权力不被滥用,实现依法行政,避免行政行为暗箱操作,填补权力运行机制中的漏洞,有利于转变政府职能,不断提高行政水平和工作效率,这样才能引得来,留得住。

今年以来,按照省委、省政府和辽阳市委、市政府的总体部署,灯塔市高度重视营商环境建设,始终坚持党政同责、齐抓共管,始终坚持问题导向,围绕项目建设和企业运行抓发展,持续优化营商环境。为号召全市广大机关干部解放思想、转变观念,全力营造便商、利商的营商环境,我们通过在广播电视、政府网站、微信平台等宣传媒介上开辟专栏等形式,及时报道营商环境建设的先进典型和工作成效,多渠道、多方式宣传企业对社会的重要贡献,弘扬企业家精神,提振企业家信心,在全市营造了服务发展大局、服务企业发展、推动全面振兴的舆论氛围。广大机关干部思想观念和服务理念切实发生了变化,变管理为服务、变被动为主动, 企业和群众满意度明显提升。按照辽阳市“五包五促”活动和灯塔市领导干部包扶项目责任制的要求,全市机关干部主动走进企业和项目,帮助企业解决运行中的实际困难,为企业全程协助或代办立项、规划、国土、工商税务等各项行政许可手续,积极宣传上级和我市的各项方针政策,加强企业周边治安整治、维护企业日常安全,真正做保企业运行和项目建设的服务员、事务代办员、政策宣传员和治安管理员。同时,为深化审批制度改革,我们完成了行政审批局组建工作,选强配齐了领导班子,并对涉及市管范围的18个部门136个事项进行了逐一核对,按照先易后难、成熟一个进驻一个的理念有序推进。预计本月底前,我市行政审批局将正式挂牌成立。按照国务院商事制度改革要求,我们进一步放宽了市场主体注册资本登记条件,实行了公司注册资本认缴制,改革许可经营项目审批,简化了住所(经营场所)登记手续,同时将企业、个体工商户年度检验制度改为年度报告公示制度。我们还持续推进了企业登记“五证合一”、个体工商户“两证整合”、简化注销登记等一系列商事制度改革,全力激发和释放了市场活力。项目建设是推动区域经济发展的重要手段,不仅关系当前稳增长目标的实现,更关系到今后我们的发展支撑。我们坚持发扬钉钉子精神,紧紧盯住项目开工、建设、投产等关键环节不放松,全力以赴抓骨干、抓升级、抓转型、抓设计、抓招商、抓道路抓畅通、抓生态、抓全域,主动深入重点项目现场走访调研,通过现场办公等形式积极帮助解决项目建设中的土地、资金、手续办理、基础设施配套等突出问题。

在今后工作中,我们将进一步推进政务公开,全面落实《辽宁省优化营商环境条例》,积极构建“亲”“清”新型政商关系,全面提升全市营商环境建设整体水平,为我市经济又好又快发展提供保证,为辽宁振兴发展、全面建成小康社会作出贡献。